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为什么说短期内开征房产税的可能性几乎为零

作者:admin   2017-12-21 14:50来源:网络整理      

为什么说短期内开征房产税的可能性几乎为零

人民日报在理论版头条发表了政部部长肖捷的《加快建立现代政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》,,文中有一段说,

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

于是有媒体就把这一段重点提出,并将标题改为《肖捷人民日报撰文:对个人住房按评估值征收房产税》。

明显是为博眼球和话题感所做的标题。

看通篇文章,财政部部长肖捷只是阐述了总体税务原则,房产税作为其中分项、自然会被涉及到。但是他并未单独针对房产税做出特别表述。如果结合人民日报原标题“加快建立现代财政制度”,更可见此意。

原标题后面、括号中的“认真学习宣传贯彻党的十九大精神”表述了这篇文章发表的背景 —— 事实上,此文并非新作,早就发表在《党的十九大报告辅导读本》、并在上个月初已经被媒体报道过一次。

比如上海证券报11月7日对此的报道口径是,

房地产税到底怎么征收备受市场关注。财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税时表示,对工商业房地产和个人住房将按照评估值征收房地产税。肖捷在文章中表示,将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

现任财政部部长肖捷是财税专家、本轮“营改增”的操盘手。他自1982年从中国人民大学财政系毕业之后,就一直就职于财政部,并于2016年11月就任财政部部长。

肖捷曾在2005年3月20日出席“中国发展高层论坛” —— 彼时他还是财政部副部长时,就明确表示过,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。

2007年12月,时任国家税务总局局长的肖捷在全国税务工作会议上表示,明年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革,深化房地产模拟评税试点工作,改革资源税制度,推进个人所得税制改革。

2011年3月,国家税务总局局长肖捷在参加黑龙江代表团第一次全体会议间隙接受媒体采访,当被问及房产税年内会不会向其他城市或全国推广时,他表示,有关房产税目前主要是总结两试点城市经验,尚未得知北京和深圳被列入下一批房产税试点城市的信息。

所以,类似的表态并不能说明房产税已经进入实质推进阶段。

笔者在《不要一提房地产长效机制就以为要开征房产税》中批判过部分无良专家、学者带节奏,鼓噪房产税。

事实上,中央政治局在2018年经济工作会议上,已经确立房地产未来的政策基调是“长效机制”。这个长效机制目前也已初见雏形,那就是以商品房为主,租赁住房和共有产权房为辅的多主体住房供应体制。“长期”的核心旨意在于稳定预期,不像过去政策在“保”与“压”之间游移不定,从而给“炒房”以空间。

另外,不同于新加坡、德国等国家,我国对房地产经济和土地财政依赖强烈,这将约束长效机制的烈度,只能缓步推进。所以房产税这种烈度比较高、且更被看做税源、而非调控策略的手段,短期很难出台。

从当下房地产市场来看,房价在调控组合拳的作用之下,已经止涨、并向下调整。此时推出房产税,就房地产抑制之下的政策调控来讲,是浪费了一张牌;就税源来讲,也并不是好的开征时机选择。况且,从上海、重庆两地房产税试点的情况来看,房产税总量有限、无法成为地方政府财政收入支柱的一级;但是其对房价的抑制效用,会影响到当前地方政府的土地财政收入。

从国际经济环境来看,美国总统川普祭出的减税方案正在挑起世界减税大战,日本等国已经跟进,中国面临压力。在此环境下更需要定力,且不提减税,逆势加税不啻于自毁长城。

综上,短期内开征房产税的可能性为零,等待中央经济工作会议结果的同学们,可能要失望了。

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